8月7日晚8时至8日凌晨2时,河南省濮阳市组织10个检查组,出动警力55人,在全市开展了以整治火灾隐患,加大对“三合一”、“二合一”场所查处为主要内容的消防“亮剑”行动。这次为期一个月的集中行动重点对“三合一”、“二合一”场所进行整治,严厉查处消防违法违规行为。
集生产(经营)、生活、储存于一体或集生产(经营)、生活于一体的场所,被消防部门称之为“三合一”、“二合一”场所。近年来不断发生的重特大恶性火灾事故表明,“三合一”、“二合一”场所是火灾事故、尤其是群死群伤恶性火灾事故之源。据统计,2005年以来,河南全省“三合一”场所发生亡人火灾21起,占亡人火灾总起数的33.3%,共造成49人死亡,占火灾死亡总人数的近一半,以成为亡人火灾的“主凶”。
为全面遏制重特大火灾事故发生,彻底铲除“三合一”、“二合一”火灾隐患,确保消防安全,濮阳市消防支队决定从8月7日起至9月7日,在全市集中开展代号为“亮剑”的消防安全大检查专项行动。这次“亮剑”行动把员工宿舍设置在车间或仓库内的工业“三合一”场所;设置在住宅或出租房内,集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所;从事歌舞、洗浴、健身、游艺、网吧等经营活动,且留宿从业或消费人员的公共娱乐场所;从事餐饮、维修、销售等经营活动,且留宿从业人员的商业店铺;集中在城乡接合部、“城中村”、“棚户区”和村镇,连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所将成为集中整治重点。
依照国家消防法律、法规和公安部发布的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)行业标准,凡在厂房和仓库、商场(市场)、地下建筑内的“三合一”场所,责令限期搬出住宿人员;逾期不改的,依法责令停产停业,可处以3000元以上3万元以下罚款。凡在公共娱乐场所留宿人员,拒不整改的,将对其经营管理人员处以5日以下拘留。
为确保“亮剑”行动的顺利开展,濮阳市消防支队成立了由政委侯少清为组长,其他党委成员为副组长,支队全体执法人员为成员的行动领导小组。在8月7日晚至8日凌晨的集中行动中,55名执法人员分别由支队党委成员带队,采取不事先通知、不打招呼的方式突击检查。
行动前,支队政委侯少清向“亮剑”行动发出动员令,要求参与行动的全体执法人员要站在讲政治的高度,把预防和遏制“三合一”、“二合一”场所火灾事故发生、确保消防安全作为行动的出发点和落脚点,通过集中检查,切实消除一批火灾隐患,查处一批消防违法违规行为,拘留一批消防违法人员,对于发现的“三合一”场所,要区分不同情况,紧盯不放,一抓到底,该搬出的人员必须搬出,该打通的安全出口必须打通,该采取的防火分隔措施必须落实,该设置的消防设施必须安装到位,该拆除的金属栅栏必须拆除。通过集中行动引起社会各界对消防安全的关注,震慑消防违章、违法责任人,确保全市消防安全。
当晚20时整,侯少清发出行动令,55名消防执法监督人员迅速展开行动。
突击检查过程中,执法人员发现大部分场所消防安全状况较好。但在检查中也遇到了个别令人担忧的现象。在位于振兴路北端的圣家足浴广场二楼,执法人员发现该场所消防设施配备严重不足。检查人员找遍二层400多平方米的营业空间,才发现只有三具灭火器。在南北20多米长的安全疏散通道上仅有一个应急照明灯。在二楼一处向东开启的安全出口,检查人员发现出口被堵塞,严重影响人员疏散。针对检查出的问题,执法人员当场下发《责令限期整改通知书》。
位于胜利路和振兴路交叉口的中国电信高速网吧是一家规模较大的网吧,可容纳100多人同时上网。在例行检查中,执法检查人员曾发现该网吧一处向西开启的安全出口上锁,影响人员疏散,曾对该场所实施过处罚,但是在当晚的检查中,检查人员发现该出口依然是“铁将军”把门。检查人员依法对该网吧负责人实施了行政拘留。
天龙市场位于濮阳市京开大道北段路西,占地49.6亩,拥有门店360套,摊点近百个,从业人员上千人,是一个以经营服装、百货、蔬菜、日用品为主的零售市场。1992年建设,1995年投入使用。由于市场建设时为计划经济向市场经济转型时期,为了吸引商户,多数门店建设时就设计了一楼经营、二楼生产或住宿的“二合一”、“三合一”先天性存在火灾隐患的建筑。这些门店投入使用后,经过十多年的变迁,店主在用电上多存在私拉乱扯现象,加上店内几乎全部存在使用明火做饭、取暖等情况,整个市场犹如坐在一颗定时炸弹上。由于存在防火间距不足,消防设施缺乏,电线私拉乱扯,违规使用明火做饭取暖等现象,天龙市场多次被濮阳支队和华龙区大队列为重点隐患单位。虽然多次责令限期整改,但火灾隐患依然存在。在天龙市场,检查人员深入5家营业门店,发现全部存在“二合一”、“三合一”现象。在一家经营床上用品的门店,检查人员发现上下四间门店堆满了棉、化纤等易燃的床上用品商品。在北边一间门店的二楼,店主一家三口居住在里面,在两张床铺摆放的一处狭小的空间里,店主还设置了厨房,并使用液化做饭。看到楼上发生火灾惟一能逃生的一扇窗户被安装上了铁栅栏,检查人员当场要求留宿人员撤出商店,不得在商店内使用明火做饭,确保全家安全。针对整个市场存在的消防安全隐患,检查人员要求市场管理部门限期整改,逾期不整改将对其实施停业处罚。
在位于中原路中段路北的中原路时尚网吧,检查人员发现该网吧存在安全出口堆放杂物,且疏散宽度不足、楼梯封堵、应急照明灯设置不足、部分员工未经安全培训上岗等消防安全隐患,当场下发《责令限期整改通知书》。
当晚,整个“亮剑”行动持续了6个小时。检查中,濮阳市消防支队政委侯少清表示,针对“二合一”、“三合一”存在的消防安全隐患,消防执法监督人员将进一步加大查处力度,对存在隐患的单位,特别是个别心存侥幸的单位和个人,依法严惩,确保安全。
据统计,当晚全市消防执法监督人员共检查“二合一”、“三合一”场所60家,发现和消除火灾隐患119处,填写检查记录60份,停业整顿2家,依法传唤6人,行政拘留3人,为全市人民创造了一个安全的消防环境。来源: 河南濮阳消防